Студенты Юридического института обсудили политико-правовые источники разработки Конституции Республики Коми с Борисом Шенкманом
21 февраля на базе Юридического института СГУ им. Питирима Сорокина состоялась публичная лекция-диалог, посвященная рассмотрению оснований, условий и особенностей разработки и принятия Конституции Республики Коми. Ведущим лектором выступил Борис Абрамович Шенкман, Заслуженный юрист РФ, генерал-лейтенант юстиции в отставке, полковник милиции в отставке, председатель Совета регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» в Республике Коми. Соорганизаторы – К.И. Коробко, зав. кафедрой гражданско-правовых дисциплин; И.С. Чалых, зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин. Непосредственное участие в мероприятии приняли студенты 1 курса Юридического института (бакалавриат).
В начале лекции Б.А. Шенкман кратко изложил свою весьма насыщенную биографию, обозначил контекстную причастность к ряду событий, предшествующих началу разработки проекта действующей республиканской Конституции. Были обозначены общий порядок, последовательность мероприятий и процедур регионального конституционного процесса, его ключевые акторы. Так, лектор отметил роль Ю.А. Спиридонова – первого главы Республики Коми – в переходный период, когда происходила смена конституционной парадигмы, изменялись основные элементы формы российского государства, в том числе закладывалась база современного федеративного устройства, а также – иных участников специальной комиссии по разработке новой конституции Республики – Ю.В. Гаврюсова, Е.В. Шишкина, В.А. Потолицына и др. Было уделено внимание причинам и условиям принятия Верховным Советом Декларации о государственном суверенитете Коми Советской Социалистической Республики, которая отличалась, как подчеркнул лектор, достаточно смелыми для своего времени формулировками, нетипичным содержательным наполнением и ознаменовала приобретение Республикой концептуального нового конституционно-правового статуса.
Анализу и оценке подверглись ряд политических событий, предшествующих разработке и Конституции Российской Федерации, и Конституции Республики Коми: принятие деклараций о суверенитете другими республиками (собственно, «парад суверенитетов») в сопряжении с прекращением существования СССР как единого государства, противостояние между Президентом и Верховным Советом РСФСР («конституционный кризис», завершившийся роспуском Верховного Совета), доработка уже безальтернативного проекта федеральной конституции и иные. В данной связи существенной переработке, причем в весьма короткие сроки, подвергся и проект Конституции Республики Коми. В процессе изложения конституционно-правовой аналитики в историческом разрезе лектор напомнил о спорных и трагических событиях октября 1992 года, уточнив, что именно в этот период руководил группой сотрудников ОВД республики, направленных для выполнения профессиональных задач в г. Москва и успешно их реализовавших, не принимая при этом участия в вооруженных столкновениях.
После указанных событий процесс подготовки проекта республиканской Конституции активизировался и стал стремительно развиваться. В итоге – для рассмотрения и обсуждения населением – было официально обнародовано три конституционных проекта, на которые от граждан поступили более 600 замечаний и предложений. Содержание итогового проекта депутаты Верховного Совета Республики Коми обсуждали три дня; в результате 17 февраля 1994 года была принята, а 10 марта вступила в силу первая (действующая) Конституция Республики Коми – субъекта Российской Федерации.
Далее в Республике, как и иных регионах России, началась масштабная законодательная и подзаконная правотворческая деятельность, сопряженная с фундаментальными преобразованиями в механизме осуществления государственной власти, его системно-структурных основах. В данной связи лектор акцентировал внимание на генезисе территориального государственного управления в сфере юстиции, в том числе изменениях в статусе и функционале фокусных органов исполнительной власти. Отдельные тезисы сопровождались ссылками на содержание научно-практических изданий и материалов авторства Б.А. Шенкмана. Данные источники вызвали интерес у ряда обучающихся, как и желание ознакомиться с ними более детально.
В завершение мероприятия лектор сформулировал пять резолютивных выводов по заявленной проблематике, поддержав каждый их них предметной аргументацией.
Лекция проходила во взаимодействии со студенческой аудиторией, в диалоговой форме, что позволило не только раскрыть и обсудить основные аспекты темы, но и прояснить уровень осведомленности обучающихся о ключевых аспектах государственного строительства Республики Коми в переходный период становления современного российского государства. Вовлекая студентов в коллективное обсуждение знаковых публично-правовых вопросов, Б.А. Шенкман обозначил и ключевой посыл: «… Нужно и думать, и учиться. Это диалектический процесс».
В целом мероприятие предоставило возможность студентам-первокурсникам существенно дополнить свои знания по основам конституционного права, принять активное участие в обсуждении важных вопросов в его региональном сегменте, опираясь на уникальный опыт Республики Коми.
Материал подготовлен Юридическим институтом