В 2020 году пройдет Всероссийская перепись населения

Перепись населения – это одно из самых значимых для России событий, в котором важно участие каждого жителя страны. Проведение Всероссийской переписи населения в октябре 2020 года позволит выявить не только точную цифру численности населения, но и получить более четкое представление о жителях Коми и России в целом - их национальный состав, образовательный уровень, условия жизни, источники средств к существованию, занятость и многое другое.

Такая информация необходима для экономического прогнозирования, определения политики в области занятости населения, создания множества других социальных проектов, направленных на повышение качества уровня жизни населения в стране. Итоговые данные позволят основательно подойти к созданию новых рабочих мест, более тщательно планировать строительство поликлиник, школ, детских садов и других социальных учреждений. Можно сказать, что каждый житель страны, который сообщит о себе информацию согласно переписному листу, примет участие в разработке социальных программ.

Планируется, что сбор сведений о населении при проведении переписи населения в течение октября 2020 года будет осуществлять параллельно двумя способами. Первый способ (и это одно из самых важных нововведений) включает самостоятельное заполнение переписных листов в электронной форме населением в сети Интернет на Едином портале Госуслуги. Любой человек сможет переписаться в интернете с компьютера или мобильного устройства. Одновременно можно будет сообщить все необходимые сведения о себе и о членах семьи. Для многих людей будет удобнее самостоятельно переписаться дома в любое удобное время, чем отвечать на вопросы пришедшего переписчика.

Второй способ сбора сведений о населении включает традиционное заполнение переписчиками переписных листов непосредственно в домохозяйствах или на стационарных переписных участках. Наряду с обычными методами сбора сведений с помощью бумажных переписных листов в ряде населенных пунктов будет применен новый способ сбора информации в электронной форме - с использованием планшетных компьютеров.

Комистат

Росстат утвердил символ переписи населения 2020 года

Росстат утвердил официальную эмблему Всероссийской переписи населения 2020 года. Геральдический знак ВПН-2020 был отобран в ходе творческого конкурса, проходившего в стране с 23 июля по 6 августа. В нем участвовали 1289 профессионалов-дизайнеров. Перед ними стояла задача создать современный, оригинальный и запоминающийся логотип Всероссийской переписи населения 2020 года, который не повторял бы эмблемы предыдущих переписей. Широкая география конкурса позволила поучаствовать в нём представителям почти всех субъектов Российской Федерации.

Победителя конкурса определила солидная комиссия, состоявшая из экспертов по маркетингу, руководителей брендинговых компаний и агентств, учёных. Оценивалось то, как конкурсантам удалось с помощью оригинального художественного решения отразить в новой эмблеме переписи масштабность и значимость этого мероприятия.

Победителем конкурса стал автор из Москвы, сумевший объединить в эмблеме графику с текстом. В графической части схематично изображены люди, держащиеся за руки. Четырё цвета - синий, красный, желтый и зеленый -символизируют моря, горную местность, степные равнины и леса, контурно отображая территорию Российской Федерации. Графика плавно переходит в надпись «Всероссийская перепись населения». Число 2020 символизирует людей, передающих друг другу данные: цифры «два» - это изображения головы человека с плечом, цифры «ноль» - это два диалоговых окна.

Эскиз московского дизайнера отражает общенациональный масштаб мероприятия, транслирует идею национальной общности и территориального единства России.

Логотип будет размещаться на печатной, рекламной продукции, на телевидении, в информационных материалах, Интернете, на ведомственных наградах и знаках отличия, благодарственных письмах, грамотах и иных документах, которыми будут поощряться активные участники подготовки и проведения ВПН-2020.

Всероссийская перепись населения пройдёт с 1 по 20 октября будущего года и станет уникальной по применению сразу трёх методов сбора сведений о населении: через портал Госуслуг, с использованием планшетных компьютеров и традиционных бумажных опросников. Использование цифровых технологий позволит повысить качество переписи, скорость сбора и обработки информации.

Комистат

ВПН-2020: От бумажных бланков - к планшетным компьютерам

Всероссийская перепись населения, которая пройдёт в нашей стране с 1 по 31 октября 2020 года, войдёт в историю как первая цифровая. Жители страны смогут самостоятельно заполнить электронные переписные листы на портале «Госуслуги», а переписчики во время опроса населения наряду с бумажными переписными листами будут использовать планшеты. За многовековую историю переписей населений инструмент переписчика так кардинально изменился впервые.

У счётчиков и переписчиков долгое время во всех странах было одно «орудие труда» - бумажный бланк, ручки с чернильницами, а позже - гелевые ручки и карандаши. В «Положении о первой всеобщей переписи населения Российской империи», подписанном царём Николаем II (состоялась в 1897 году), указывалось, что бумажные переписные листы счётчикам можно было заполнять только карандашами двух цветов - «обыкновенным и синим». При отсутствии последнего допускался красный цвет.

На протяжении многих десятилетий продолжался поиск современных технических методов быстрого сбора и обработки демографического и социально-экономического материала, полученного на переписях. И если сократить сроки обработки материалов переписей во многих государствах, в том числе и в России, удавалось за счёт изобретения и внедрения счётно-перфорационных электрических машин и ЭВМ, то бумажный переписной лист долгие годы оставался неизменным атрибутом общения между переписчиком и переписываемым домохозяйством. Только XXI век поставил на службу переписям цифровые технологии.

В Испании на переписи 2001 года впервые в мире были использованы новые технологии опроса населения с помощью интернета. В настоящее время этот метод широко применяется в странах Америки и Европы.

Россия впервые протестировала новый формат во время прошедшей в 2018 году Пробной переписи населения. В ходе первой экспериментальной российской интернет-переписи переписалось более 1,2 миллиона человек. В Республике Коми интернет-перепись в 2018 году прошли 5,7 тысячи домохозяйств или около 15 тысяч жителей региона. Наш регион вошел в число наиболее активных регионов страны по участию в электронной переписи - 1,8% населения республики приняло участие в интернет-переписи (седьмой результат по России).

В октябре 2019 года Республика Беларусь одна из первых в постсоветском пространстве в ходе всеобщей переписи населения успешно использовала цифровые технологии. Её опыт планируется учесть во время проведения Всероссийской переписи населения в 2020 году в нашей стране. Она пройдёт по совершенно новым стандартам. Все жители страны при желании смогут ответить на вопросы, не выходя из дома, через Интернет, а часть переписчиков будет оснащена планшетными компьютерами.

Перепись с использованием IT-технологий позволит сократить количество переписчиков, а также удешевит и ускорит процесс сбора и обработки данных, позволит получить более качественный итоговый материал.

Комистат

Всероссийская перепись населения 2020 - дело добровольное

Слухи о том, что в нашей стране будет принят закон о применении штрафов к уклоняющимся гражданам от участия во Всероссийской переписи населения, которая пройдёт с 1 по 31 октября 2020 года, опроверг в интервью СМИ руководитель Росстата Павел Малков. Как и прежде, в России перепись населения остаётся делом добровольным. Однако, принимая решение «за» или «против», каждый из нас должен хорошо понимать, что лежит на чаше весов.

Много разных эпитетов и сравнений на протяжении веков было дано проходившим переписям. Их называли «зеркалом», «коллективным портретом», «фотографией населения на определенный момент времени». Главное, что за этим всегда стояло, - понимание важности собранного материала для развития государства и удовлетворения потребностей человека.

Сможет ли врач, не зная анатомии человека, успешно лечить больного? Вот так и специалист, разрабатывающий социально-экономические программы развития российского общества и не имеющий полноценной информации, не сможет заглянуть в завтра, чтобы учесть потребности какой-либо категории людей, только лишь потому, что эта категория отказалась выразить своё волеизъявление. Здесь будет уместна фраза известного на западе экономиста Адольфа Штурцнеггера: «Страна без информации слепа, она не знает ни своих проблем, которые надо решать, ни как проводить социальную политику».

Чтобы повысить дисциплину переписи, в некоторых зарубежных государствах к «отказникам» применяются штрафные санкции. Так, например, в Китае, Польше и других странах Европы жителей, не принимающих участие в переписи, штрафуют, а за предоставление ложных сведений – наказывают вплоть до лишения свободы. В США за отказ участвовать в переписи населения установлен штраф в 100 долларов, за предоставление ложной информации - в 500 долларов. А Канада - наоборот: упразднила систему наказания граждан, признав её неэффективной.

В Турции, где участие в переписи населения обязательно, людям в этот день запрещено выходить из дома. Они должны ждать переписчика. В Аргентине и Чили ограничились закрытием магазинов, увеселительных заведений, ресторанов, предприятий сферы услуг. Театральные представления, выставки и публичные собрания можно посещать лишь в вечернее время, в строго указанные часы.

Перепись населения в России остаётся делом добровольным. Социологический опрос населения, проведённый в 2018 году, показал, что 74 процента жителей страны одобряют её проведение. А более половины респондентов заявили о своём желании отдать предпочтение электронному заполнению переписного листа на портале «Госуслуги».

Комистат

Наш земляк - вдохновитель и организатор переписей населения

Всероссийская перепись населения, которая пройдёт в стране с 1 по 31 октября 2020 года, будет двенадцатой по счёту. Первая состоялась в 1897 году и была единственной проведенной в Российской империи. Во все времена такое масштабное мероприятие, как перепись населения, привлекала многих выдающихся людей - студентов и учителей, учёных и писателей. Таких, например, как А.П. Чехов и Л.Н. Толстой. Мало кто знает, что и наш земляк Владимир Никонович Старовский, человек, чьё имя носит одна из улиц Сыктывкара, был организатором и вдохновителем многих переписей в самые сложные периоды нашей страны.

В.Н. Старовский родился в 1905 году в с. Помоздино (сегодня) Усть-Куломского района. В 14 лет был принят на работу в уездное статистическое бюро в г. Сыктывкаре, где прошел путь от скромного канцеляриста до помощника заведующего областным статистическим бюро. Первой его переписью стала Всероссийская перепись населения 1920 года, проходившая в условиях Гражданской войны и разрухи. В.Н. Старовский был инструктором переписи населения, выполняя функции переписчика и проводя инструктаж для активистов из числа местного населения.

Годы учебы на статистическом отделении в МГУ и в аспирантуре Института экономики В.Н. Старовский совмещал с работой статистика Центрального управления народнохозяйственного учета Госплана СССР. А с 1940 г. по 1975 г. он возглавлял органы государственной статистики.

В 1939 г. В.Н. Старовский руководил разработкой программы и методов переписи населения. Предыдущая перепись 1937 г. была проведена в годы демографической катастрофы, вызванной коллективизацией, и стала одной из трагических страниц в истории отечественной статистики. Из-за несоответствия ожидаемых цифр реальной численности населения многие статистики были репрессированы. Перепись 1939 г. была объявлена правильной. В.Н. Старовскому удалось провести её на высоком профессиональном уровне, но в связи с начавшейся войной полученные данные не были опубликованы.

Великая Отечественная война ставила перед отечественной статистикой исключительно сложные по срочности и масштабам задачи. Владимир Никонович предложил новый метод переписей - срочные переписи, необходимые для установления резервов материальных ресурсов, получения данных о численности населения, трудовых ресурсах, дававших основу для эффективного решения задач военного времени. На все работы, связанные с подготовкой, проведением и представлением итогов, отводилось от 7 до 15 дней, поэтому переписи назывались еще моментальными. Нужно отметить, что такая форма срочного статистического учета являлась оригинальной и нигде в мире до этого не применялась. С 1941 г. по 1947 г. ЦУНХУ провело 142 срочные переписи. Этот метод использовался и в послевоенное время.

До 1953 года предложения В.Н. Старовского о проведении единовременного учета населения СССР отвергались правительством. По воспоминаниям сотрудников ведомства, благодаря настойчивости руководителя ЦСУ СССР, в стране состоялись переписи населения 1959 и 1970 годов, имеющие свои отличительные особенности, касающиеся демографической статистики, новых методов получения данных о населении. Перепись населения 1970 года отличалась расширенным перечнем изучаемых вопросов, в том числе и демографических.

Научные труды В.Н. Старовского имели важное значение для становления не только статистической, но и всей экономической науки. В числе прочего он многое сделал для установления стабильности сроков проведения переписей населения. И в настоящее время законодательно закреплено проведение Всероссийских переписей населения один раз в 10 лет.

Комистат

Проект «Волонтёры переписи» нашёл поддержку в Республике Коми

Делегация из 40 волонтёров Республики Коми приняла участие в Международном форуме добровольцев, который проходил в Сочи. Мероприятие было приурочено к Национальному и Международному дню добровольца, отмечаемого в нашей стране 5 декабря. Участниками мероприятия стали более 7 тысяч волонтеров из России и 120 зарубежных стран.

В рамках Международного форума добровольцев глава Росстата Павел Малков и руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев подписали соглашение о сотрудничестве по реализации проекта «Волонтеры переписи». Согласно документу, к работе по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года в целом по стране будет подключено не менее 20 тысяч добровольцев, что позволяет назвать проект «Волонтеры переписи» самым масштабным проектом 2020 года. Волонтеры примут участие в информационно-разъяснительной работе среди населения, оказании консультативной помощи, а также непосредственно в сборе данных - в качестве переписчиков.

Отбор участников проекта «Волонтеры переписи» будут вести Региональные центры по развитию добровольчества совместно с территориальными органами Росстата и Межведомственными советами по волонтерству в субъектах Российской Федерации. На базе Региональных центров по развитию добровольчества для реализации проекта «Волонтеры переписи» будут созданы региональные Волонтерские корпуса. Обучением волонтеров займутся Росстат и его территориальные органы. Они же будут определять перечень социальных учреждений для оказания «Волонтерами переписи» помощи отдельным категориям населения.

Двадцать тысяч волонтёров по возвращению в свои регионы включатся в реализацию проекта «Волонтеры переписи», подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года. Они будут рассказывать о значения этого мероприятия, оказывать консультативную помощь, а также собирать данные в качестве переписчиков.

Вот как оценивают участники из Республики Коми, курирующие и организующие работу добровольцев в нашем регионе, решение, принятое на Международном форуме добровольцев.

Начальник отдела молодёжных инициатив Министерства образования, науки и молодёжной политики Республики Коми Виктория Светопольская считает, что изобретать какой-то особый механизм для реализации проекта «Волонтеры переписи» в регионе не нужно:

- В Республике Коми сегодня насчитывается около 40 тысяч добровольцев. «Волонтеры переписи» - это новый проект, предоставляющий молодежи  возможность  поучаствовать в важнейшем статистическом обследовании десятилетия, получить интересный опыт работы в новом направлении. Думаю, что он будет реализован по традиционной схеме, хорошо зарекомендовавшей себя в нашем регионе на других акциях и программах. Администрации муниципальных образований определят координаторов по подбору добровольцев, желающих поработать на переписи. В этой работе будут задействованы Республиканский центр детей и молодёжи, Центр развития волонтёрского движения, «Доброштаб Республики Коми», Ресурсные центры.

Наталья Бутрим, старший преподаватель ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина», член Общественной палаты Республики Коми, координатор добровольческого движения «От сердца к сердцу» ФГБОУ ВО «СГУ им. Питирима Сорокина» разделяет это мнение:

- Участие молодежи Республики Коми в переписи населения - это хорошая возможность молодых людей не только получить интересный опыт, но и повысить свои профессиональные компетенции. Для привлечения волонтеров к участию в переписи населения необходимо уже сейчас надо начинать вести  информационно-разъяснительную работу среди молодежи. Важно обучать молодежь особенностям Интернет-переписи, а также проводить работу с инвалидами.

Руководитель регионального Центра развития волонтёрства Ольга Залевская считает, что к проекту «Волонтеры переписи» молодые люди не останутся безучастными:

- Перепись вызывает интерес у молодёжи своей уникальностью - использованием цифровых технологий. Во многих государствах Европы и Америки этот метод применяется уже много лет и считается наиболее удобной  и простой формой сбора материала о населении. Важно только подобрать правильные механизмы информирования и вовлечения молодежи в процесс самой переписи.

Комистат

Эволюция переписчика: от подворной переписи - до цифровой

Всероссийская перепись населения, которая стартует в октябре 2020 года, станет новым этапом в развитии учета населения в стране. Переписчики впервые будут использовать цифровые технологии сбора информации о проживающих на территории государства – электронные планшеты. Это позволит улучшить качество сбора полученного материала и его обработки. Процесс переписи станет более удобным и комфортным как для переписчиков, так и для населения. В то же время он потребует от всех участников ВПН-2020 владения IT-технологиями.

Принято считать, что первая подворная перепись российского населения состоялась в 1646 г. Именно этим годом, по утверждению историков, датируется правительственный наказ писцам переписывать у всех землевладельцев крестьян, бобылей, «их детей и братью, и племянников по имянам с отцы и с прозвищи». Инструкций по руководству в работе в то время не существовало, как и чётких требований к кадровому составу «описчиков». Они появились значительно позже.

В уезды посылались писцы, которые составляли описи городов и поселений, устанавливали число плательщиков, подлежащих обложению податями. Иногда выполнить эту работу поручалось воеводам, ключникам или городовым приказчикам. Часто писцам приходилось не только производить учет, но и измерять земельные наделы, приводить в порядок документы на их владение. Первой инструкцией для писцов стал Царский указ 1677 года. В ней чётко определялось, какое население подлежит учёту, назывался объёкт переписи – тягловые дворы.

Поскольку единой и обязательной формы записей ещё не было, писцы получали списки мужского населения, названные Петром I «сказками», от посадских и крестьянских общин, владельцев поместий и вотчин. Писцам не возбранялось по своей инициативе вносить сведения о занятиях и промыслах населения, социальном статусе, национальности, родственных связях.

С годами организация переписей становилась всё совершеннее. Возникла необходимость в постоянном штате переписчиков, в создании учреждений, руководивших писцовым делом. Однако в начале XVIII века, в период формирования масштабной реформы местного управления и становления губернских органов власти начала создаваться система учёта населения. Проведение обследований вменялось уже не переписчикам, присланным из столицы, а представителям местной администрации.

В «Положении «О первой всеобщей переписи населения Российской империи», утверждённом царём  Николаем II 5 июня 1895 года, переписчикам вновь отводится значимая роль и, как оказалось, уже надолго. С этого времени он является основной фигурой по сбору материала о населении в государстве, как до революции, так и в советское время. На переписи населения устраивались работать студенты, учителя, творческая интеллигенция, в их числе – художники и писатели. Статус переписчика значительно повысился после того, как в ней принял участие Антон Павлович Чехов, за что получил медаль «За труды по первой Всеобщей переписи населения 1897 года». В советское время поработать на переписи устраивались все желающие, но в большей степени студенты и те, кто мог трудиться по совместительству.

Для успешного проведения Всероссийской переписи населения в 2020 году в стране в целом потребуется более 300 тысяч переписчиков, в нашей республике – полторы тысячи человек. Попробовать себя в этой роли сможет каждый гражданин, достигший 18 лет и прошедший специальное обучение. В Комистате его научат культуре общения с населением, умению задавать вопросы, правилам поведения во время работы, методам получения информации и её защите.

На каждого переписчика уже определена нагрузка на период работы. Ему предстоит переписать в среднем 550 человек. Во время обхода домов переписчики будут экипированы накидкой, шарфом, портфелем для хранения бумаг и планшетом с логотипом ВПН-2020. Для подтверждения своего статуса переписчик обязан предъявить удостоверение с паспортом.

Заключение договоров с переписчиками будет проходить в августе – сентябре 2020 года. Резюме желающих поработать на Всероссийской переписи населения принимаются по электронному адресу: P11_AxmadzhanovaVE@gks.ru.

Комистат

Назван талисман переписи населения

Скорость и легкость станут особенностями будущей цифровой переписи населения. Участники конкурса талисмана Всероссийской переписи населения 2020 года (ВПН-2020) отметили эту специфику и представили множество ярких работ. Из шорт-листа жюри конкурса выбрало птичку с говорящим именем ВиПиН - Всероссийская перепись населения.

Для участия в конкурсе было представлено около 900 вариантов талисмана будущей переписи из 74 регионов нашей страны. Заботливые аисты, мудрые филины, зовущие в неведомую даль жар-птицы, косолапые медведи, харизматичные кони в яблоках и другие персонажи были достойны стать символом будущей переписи. Но победитель конкурса должен быть один, и им стала птичка «Цыпа ВиПиН», автором которой является архитектор, иллюстратор из Самары. Именно его работу жюри конкурса признало лучшим вариантом талисмана Всероссийской переписи населения 2020 года. Его ожидает денежный приз в размере 60 тысяч рублей.

Благодаря выбору россиян ВиПиН попал в шорт-лист финалистов конкурса. Окончательное решение в пользу этой работы приняли члены жюри конкурса, в состав которого вошли представители Росстата, ИД «Комсомольская правда», Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» и специалисты в области создания визуальных решений.

«Мы отметили тот факт, что среди абсолютного большинства работ лидировали изображения пернатых: совы, голуби, воробьи и даже жар-птица. Птица - символ легкости, скорости и устремленности в будущее. Уверены, что шустрая птичка ВиПиН наиболее точно отражает новый подход к проведению переписи населения и станет логическим продолжением фирменного стиля ВПН-2020», - отметил председатель жюри конкурса, заместитель руководителя Росстата Павел Смелов.

Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 31 октября 2020 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале «Госуслуги» (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений часть переписчиков Росстата будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на стационарных переписных участках.

Медиаофис ВПН-2020

Стань переписчиком ВПН-2020!

Комистат проводит набор желающих для работы переписчиками  на Всероссийской переписи населения, которая будет проходить с 1 по 31 октября 2020 года. В нашей республике потребуется около полутора тысяч человек.

Попробовать себя в этой роли сможет каждый гражданин, достигший 18 лет и прошедший специальное обучение. В Комистате его научат правилам поведения во время работы, методам получения информации и её защите, культуре общения с населением, умению задавать вопросы.

Каждому переписчику предстоит переписать в среднем 550-650 человек. Часть переписчиков будет опрашивать население с помощью планшетов. Во время обхода домов они будут экипированы накидкой, шарфом, портфелем для хранения бумаг с логотипом ВПН-2020. Для подтверждения своего статуса переписчик обязан будет предъявить удостоверение и паспорт.

Заключение гражданско-правовых договоров с работниками будет осуществляться в первых числах октября 2020 года после успешного прохождения обучения. Требования к кандидатам - ответственность, навыки работы на планшетных компьютерах, коммуникабельность.

Желающим стать переписчиками необходимо подготовить небольшое резюме (ФИО, дата рождения, образование, место работы или учебы, навыки владения компьютером, место жительства, номер телефона, опыт участия в переписях и обследованиях населения) и направить его по электронному адресу:  p11_mail@gks.ru с пометкой «ВПН-2020».

Также можно обращаться по адресу: г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, д. 160, каб. 211, тел. (8212) 28-57-75.

Комистат

Почему на Руси переписывали дым, но не считали женщин?

Ответ на этот вопрос лежит в глубине веков. Экскурс в историю Древнерусского, а затем Российского государства помогает проследить, как в собранных данных переписей населения на протяжении столетий отражалась эволюция политических, социальных прав женщины и изменение ее статуса в обществе.

Первая перепись населения на Руси 1245 года и три последующие были проведены в период татаро-монгольского нашествия с целью установить количество рекрутов и нормы подворного обложения данью. Единицами обложения были дворы, мужчины и дети. Женщины бедного сословия имели низкий правовой и социальный статус. Только становясь вдовами, они могли претендовать на равные с мужчинами имущественные права.

Часто во время переписей, опасаясь высоких податей, семьи покидали на время насиженные места, оставляя дворы пустыми. Сборщики данных о населении чаще ориентировались на трубы домов, из которых шёл дым. Тогда и появилось образное выражение «переписывать дым».

В период ордынского ига женщины богатого сословия - боярыни и княгини, принимавшие активное участие в управлении ряда русских княжеств и земель, упоминались в летописях того времени только как «жертвы захвата, плена и насилия».

Попытка «записать особ обоего пола» впервые была сделана при Петре I во время подворной переписи населения в 1710 году: тогда были переписаны не только мужчины, но и женщины с указанием возраста и родственных отношений. Изданный Петром I в это же время закон об отмене затворничества женщин, а также закон о единичном наследовании, позволивший в семьях, где не было сыновей, владеть землей старшей дочерью, во многом изменил отношение к женщине в обществе.

С 1718 года по указу Петра I вместо подворного налогообложения вводилось подушное. Теперь составлялись подушные списки «душ мужского пола» (так называемые «сказки»), которые затем подвергались проверке - ревизии. Поэтому подушные учеты населения стали называться ревизиями, а списки населения - ревизскими сказками.

Ревизии ограничивались обычно учетом только мужского населения, и то лишь податных сословных групп (подлежащих налогообложению). Привилегированные же сословия, а также военнослужащие ревизиями не охватывались. Несмотря на недостатки, ревизии сыграли положительную роль в развитии учета населения. При некоторых ревизиях были попытки учесть более полно не только общую численность податных сословий, но и их состав по полу, возрасту, национальности, социальному и семейному положению. В ряде ревизий были учтены женщины.

Во второй половине XIX века в городах и губерниях России проводились однодневные переписи. Так, из Московской однодневной переписи 1871 года можно было узнать, что на тот момент в городе проживало 354 тысячи мужчин и 248 тысяч женщин, т. е. на 100 мужчин приходилась 71 женщина. По уровню грамотности слабый пол уступал сильному: грамотными оказались 54 процента мужчин и 38 процентов женщин. По собранным данным можно было иметь представление о качественном составе москвичек: количестве замужних и разведённых, вдов; принадлежности к сословию, вероисповедании, роде занятий.

Новым этапом в совершенствовании учета населения стала Первая Все­общая перепись населения Российской империи 1897 года. Проходила она на фоне активного женского движения за право на образование, охрану труда, политическое и юридическое равноправие.

В основу переписи были заложены научные принципы: она проводилась по единой программе и инструкции, охватывала всю страну и учитывала население на одну и ту же дату. Единицей наблюдения было хозяйство, на которое и составлялся переписной лист, содержащий 14 вопросов, в том числе о поле.

При проведении последующих переписей населения - первой общероссийской 1920 года и Всесоюзных пе­реписей населения 1926, 1937, 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 годов - неизменно собирались данные, позволяющие оценить количественные и социально-демографические характеристики женского населения страны. Всероссийские переписи населения 2002 и 2010 годов продемонстрировали преемственность в данном вопросе.

Сведения, которые будут собраны во время Всероссийской переписи населения 2020 года, дополнят и актуализируют уже имеющийся «женский статистический портрет» России и будут использованы для разработки и реализации новых социально-экономических программ, повышающих статус, значимость и качество жизни женщины в обществе.

Комистат

У каждой переписи населения своя история

2020 год был объявлен годом Всеобщей переписи населения в пятидесяти странах мира с охватом трёх миллиардов человек, проживающих на территориях этих государств. Широкомасштабные переписные кампании на планете проводятся в соответствии со Всемирной программой переписи народонаселения ООН во всех государствах, но не по единому образцу. У каждой страны свои конкретные цели и задачи, которые решаются с учётом национальных особенностей и традиций в обществе.

Каждая перепись населения имеет свою историю. Одни факты и примеры, дошедшие до нас, широко известны. Они рассказывают об эволюции методов сбора данных, участии в них выдающихся личностей, использовании полученных сведений в социально-экономических, демографических программах. Другие факты менее известны, но не менее интересны.

О серьёзности и важности переписного дела знали ещё в Риме в V веке до нашей эры: глава семьи прежде, чем сообщить данные о себе, членах своей семьи или имуществе человеку, собиравшему сведения, должен был произнести клятву. /p>

В России первыми документами, имеющими отношение к переписи, можно считать наказы и челобитные. Например, одна из них, поданная в 1645 году на имя шестнадцатилетнего царя Алексея Михайловича, как утверждают историки, сыграла важную роль в развитии переписей. Авторами её были дворяне, жаловавшиеся на «сильных людей», крупных землевладельцев-бояр, от которых они обеднели. Владельцы тысяч крестьянских дворов, случалось, укрывали беглых крестьян в своих интересах, для того, чтобы по прошествии искового срока давности, записать их за собой.

Эта челобитная стала поводом для принятия решения о проведении переписи в 1646 году, а также для важных изменений в организации учёта населения в государстве. Архивы хранят немало документов, передающих атмосферу того времени в уездах. Во время переписи населения в России, проходившей в 1676-1678 годах, главными фигурами были писцы и подьячие. Высокопоставленные подьячие, служившие в органах центральной власти Московской Руси, имели право изменять правительственные документы, что приводило к затягиванию выполнения сроков проведения кампании, несмотря на тщательную подготовку к ней. /p>

Писцам и подьячим вручались «наказы» с инструкциями по проведению переписи и «приправочные книги» с описаниями местности, куда служивые люди выезжали. Работа была длительной, сложной и порой опасной для жизни.

Архивы переписей свидетельствуют о том, что население этих переписчиков недолюбливало. Во время восстаний крестьяне разоряли их подворья, называя подьячих презрительным прозвищем «крапивное семя» и даже убивали. Позже, в досоветское время, это прозвище давалось чиновникам-взяточникам и бюрократам.

В настоящее время механизм взаимодействия государства с населением во время переписи во всех странах регулируется законодательством.

В Чехии, например, можно заполнить переписной бланк, стоя на лестничной клетке, но получить штраф в размере 10 тысяч крон за допущенную в переписном листе ошибку, столько же – за игнорирование мероприятия. За разглашение данных переписи в этой республике виновный обязан будет заплатить штраф в 200 тысяч крон. В Аргентине отказ от участия в переписи наказывается штрафом от 100 до 500 песо.

Австрийцы отличаются своей дисциплинированностью и серьёзным отношением к всякого рода обследованиям, касающихся населения. Они экономно относятся к расходованию государством своих налогов и охотно заполняют опросные листы. Организаторы переписей не тратят средства на агитацию, поэтому жителям сообщаются только дата и время проведения кампании.

Во время Всесоюзной переписи населения 1939 года впервые в практике СССР за отказ от предоставления сведений предусматривалось уголовное наказание. Всероссийская перепись населения 2020 года, как и проводимые ранее в нашей стране переписи, – дело добровольное. Участие в ней является общественной обязанностью гражданина.

По материалам пресс-службы Комистата

Перепись населения: что нового появится в опросных листах

Каждое государство, проводя перепись населения, ставит цели и задачи с учётом реалий современной действительности и изменений, произошедших в обществе с момента предыдущей переписи. Для предстоящей Всероссийской переписи утверждены три формы бланков переписных листов, реализованные по принципу преемственности с переписью населения 2010 года. Основной этап проведения переписи населения пройдёт с 1 по 31 октября 2020 года. 

Гражданам, постоянно проживающим в России, нужно будет ответить на 23 вопроса бланка формы «Л». По-прежнему респондентам зададут вопросы о поле, возрасте, месте рождения, гражданстве и национальной принадлежности, о состоянии в браке и наличии детей, знании языков и полученном образовании. Отдельным блоком станут пункты, посвященные месту жительства, занятости и способам заработка. Ответы на эти вопросы помогут создать социально-демографический портрет нашего современника.

Второй блок, состоящий из 7 вопросов бланка формы «П», позволит получить информацию о качестве жилищных и санитарно-гигиенических условий проживания населения. В ответе опрашиваемый должен будет указать тип жилого помещения, виды его благоустройства, общую площадь, количестве комнат, время постройки дома и материал его наружных стен.

Специально для граждан, временно находящихся в Российской Федерации на момент переписи, подготовлен бланк формы «В». Им предстоит ответить на 7 вопросов: каков пол, возраст, страна постоянного проживания, цель приезда в Россию, продолжительность проживания на территории РФ и др.

С целью более глубокого изучения демографических, социально-экономических процессов, ситуации на рынке труда в программу переписи включены и новые вопросы.

В переписном бланке формы «Л» в связи с изменениями в Законе «Об образовании в Российской Федерации» от 2011 года ответ на вопрос о полученном образовании дополнен вариантом «дошкольное образование», а графа «среднее образование» разделена на подпункты: «квалифицированный рабочий, служащий» и «специалист среднего звена». Отвечающим также нужно будет конкретизировать, какую именно ступень высшего образования они закончили - «бакалавриат», «специалитет» или «магистратуру».

Подвергся обновлению и блок вопросов, связанных с занятостью и безработицей. Для получения информации об активной трудовой миграции в перепись включен вопрос об удаленности респондента от основного места работы, регулярности выезда на работу, находящуюся за пределами населенного пункта или страны. Для определения потенциальной рабочей силы введен новый вопрос о готовности человека принять работу, даже если он ее не искал. А в пункте об источниках средств к существованию в перечень ответов включена «самозанятость». Ответы на эти вопросы позволят получить более полную информацию о занятости населения и качестве реализуемых социально-экономических и демографических программ.

В переписном листе есть ещё одно новшество, касающееся владения, а также активного использования русского и других языков в повседневной жизни. Полученные результаты позволят государству решить сразу несколько задач: оценить качество обучения языкам в образовательных организациях, определить потребность в национальных школах и направления поддержки национальных культурных автономий.

Новшеством является блок вопросов о доступности телекоммуникаций и наличии в домохозяйстве стационарной и мобильной телефонной связи, Интернета через проводное или беспроводное соединения. Данные будут использованы для разработки перспективных программ и внедрения современных цифровых технологий во многие сферы экономики и жизни.

В целом все вопросы программы переписи были разработаны с учетом преимущественного самостоятельного заполнения электронных переписных листов респондентами на едином портале «Госуслуги». Это создаст максимальное удобство для использования сети Интернет всеми жителями страны.

По материалам Комистата

Перепись населения: сам себе переписчик

Последние 20 лет в мире на смену традиционной переписи населения с использованием бумажных анкет все чаще приходят информационные технологии. В России цифровой формат переписи применят во время проведения 12 раунда Всероссийской переписи населения, которую из-за сложной эпидемиологической обстановки перенесли с октября 2020 года на апрель 2021.

Большие преимущества будут иметь граждане, пользующиеся Интернетом и зарегистрированные на сайте Госуслуг. Они смогут заполнить переписной лист самостоятельно в любое удобное для них время через портал «Государственные услуги» как на себя, так и на всех членов своей семьи. Этих пользователей переписчики опрашивать уже не будут. Еще одна возможность принять участие в переписи населения для людей, которые не захотят пускать в дом переписчика – стационарные участки.

Остальная часть населения будет переписана во время традиционного обхода жилых домов переписчиками. Большинство из них при опросе будет использовать планшеты, что значительно улучшит качество полученных результатов и скорость их обработки.

Первым государством в мире, взявшим на себя роль полигона по апробации новых цифровых технологий в статистическом обследовании в 2001 году стала Испания. В тот год переписью было охвачено все население страны. Переписывали иностранцев, независимо от их положения, а также лиц без определенного места жительства – им было достаточно назвать адрес Центра социальной поддержки, находящегося поблизости.

В 2010 году этот способ сбора данных опробовали у себя Великобритания, Италия, Германия, Швейцария, Эстония, Канада и другие. Правда, многие из них использовали интернет-технологии лишь частично.

Двумя годами ранее в Израиле во время переписи населения вместо традиционных бумажных анкет использовались только ноутбуки. Но и это позволило государству значительно сократить сроки сбора информации и улучшить ее качество.

В США в 2010 году попытка частично применить метод цифровой переписи провалилась. Люди отказались отвечать на вопросы переписчиков по интернету, а почти тридцать процентов американских семей не стали пересылать заполненные анкеты в Бюро переписи США. Организаторы вынуждены были использовать старые бумажные методы и даже телефонные звонки. Современные цифровые технологии десять лет назад ещё не применялись и в таких развитых странах как Япония и Китай. В Японии опрашиваемые могли лишь по электронной почте отправить заполненный переписной лист. В то же время в Бразилии, в стране с высоким уровнем бедности, в 2010 году цифровой переписью было охвачено все население страны.

Крупнейшей в мире переписью принято считать Всеиндийскую перепись населения 2011 года. Это пример необычной переписи. Длилась она несколько лет. Данные о 1,2 млрд населения, проживающем на территории государства, собирали 2,5 миллиона сотрудников местных органов власти и учителей. Им предстояло не только получить статистические данные о населении, но и сфотографировать всех жителей старше 15 лет, а также взять у них отпечатки пальцев. Полученные результаты были положены в основу Национальной базы биометрических данных индийцев, использующейся затем для выдачи карточек, удостоверяющих личность. При подсчете данных переписи стране потребовалось11 миллионов тонн бумаги.

Зарубежные переписи показывают, что интерес к цифровым технологиям растет на всех континентах. За ними, безусловно, большое будущее, открывающее новые возможности для получения высокого качества данных переписи, сокращения времени на обработку исследовательского материала, комфорт и удобство, а также доступность опрашиваемых и безопасность переписчиков.

По материалам Комистата

Отдай голос за лучшие фото

Более 2,5 тысячи работ поступило на фотоконкурс Всероссийской переписи населения. Выбрать самые достойные из них с 1 октября может каждый житель России — народное голосование началось на сайте переписи и в соцсетях.

Фотоконкурс «Страна в объективе» стартовал 30 июня. Его цель — необычно, ярко и эмоционально рассказать о нашей стране в авторских фотоработах. За три месяца это смогли сделать жители 71 региона России: они поделились своими оригинальными снимками в соцсетях с хештегом #фотоконкурс_перепись и получили шанс на денежный приз. И конечно — высокую оценку зрителей.

Фотоконкурс проходит в трех номинациях.

«Покажи страну ВиПиНу» — красивые виды родного города, района или села и окрестностей с изображением талисмана переписи ВиПиНа.

«Храним традиции» — изображения ярких образов жителей в национальной одежде, фото блюд национальной кухни, обрядов и праздников.

«Семейный альбом» — снимки с несколькими поколениями семьи, где видны родственная близость и теплые отношения людей разных возрастов: родителей и детей, бабушек и внуков.

Поскольку фотоконкурс народный, делать снимки можно было на любую камеру, даже простого смартфона.

30 сентября завершился прием работ: после модерации к участию одобрено 2289 снимков.

Наибольшее число фотографий получено в номинации «Покажи страну ВиПиНу» — 1278. С небольшим отставанием идет номинация «Храним традиции» — 918 фотографий. В номинации «Семейный альбом» 457 работ.

Регионы-лидеры по количеству присланных работ: Омская область (279), Белгородская область (202), Республика Саха (Якутия) (112), Ульяновская область (110), Брянская область (107).

Призеры конкурса будут определены в два этапа: с помощью зрительского голосования на сайте переписи и выбора жюри. На первом этапе отдать голос (поставить лайк под фото) может любой зарегистрированный пользователь. Каждый лайк равен одному конкурсному баллу. Голосование продлится с 1 по 7 октября.

Посмотреть фотографии участников конкурса и поставить лайки можно на сайте Всероссийской переписи населения по адресу.

По итогам пользовательского голосования по каждой номинации будет сформирован шорт-лист из лучших работ. Победителей и призеров в каждом шорт-листе будут выбирать члены экспертного жюри — в него войдут представители Росстата, организаторов конкурса и фотоиндустрии.

В каждой номинации учреждены три премии: 25 тысяч, 15 тысяч и 10 тысяч рублей, включая налоги. Жюри также присуждает Гран-при фотоконкурса — 50 тысяч рублей. Кроме того, призерам высылаются электронные дипломы, удостоверяющие присуждение им соответствующей премии.

Итоги конкурса будут опубликованы на сайте strana2020.ru и на официальных страницах переписи в социальных сетях не позднее 15 октября 2020 года.

Более подробная информация об условиях и правилах проведения фотоконкурса «Страна в объективе» размещена на сайте и официальных страницах Всероссийской переписи населения в социальных сетях. Заинтересовавшиеся могут направлять вопросы на электронную почту photo@strana2020.ru.

Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале Госуслуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг «Мои документы».

Поддержим Коми в фотоконкурсе «Страна в объективе»

Закончился прием работ на фотоконкурс «Страна в объективе», куда поступило более 2,5 тысячи работ из 71 региона России. На сайте переписи и в соцсетях началось народное голосование.

Наибольшее число фотографий получено в номинации «Покажи страну ВиПиНу» - 1278. С небольшим отставанием идет номинация «Храним традиции» - 918 фотографий. В номинации «Семейный альбом» 457 работ.

Регионы-лидеры по количеству присланных работ: Омская область (279), Белгородская область (202), Республика Саха (Якутия) (112), Ульяновская область (110), Брянская область (107). Посмотреть фотографии участников конкурса и поставить лайки можно на сайте Всероссийской переписи населения по ссылке.

От Республики Коми в конкурсе участвуют четыре человека, приславшие 10 фотографий. На одних запечатлена удивительная красота северной природы. На других можно увидеть Печорский Богородицкий Скоропослушнический и Троице-Стефано-Ульяновский монастыри. Еще две фотографии посвящены национальным традициям коми края - костюмам с коми орнаментом и гастрономическому фестивалю «Черинянь гаж», что в переводе с коми означает рыбный пирог. Оценить работы наших земляков можно на страницах конкурса.

https://www.strana2020.ru/contest/photo/works/Bc2hbDkFg1K/

https://www.strana2020.ru/contest/photo/works/CE_fdJBoj9y/

https://www.strana2020.ru/contest/photo/works/CE-T7Wbj1yG/

https://www.strana2020.ru/contest/photo/works/BPGKweqBF3L/

https://www.strana2020.ru/contest/photo/works/CFZwhMEHc33/

https://www.strana2020.ru/contest/photo/works/CFnBPIUIEFd/

Призеры конкурса будут определены в два этапа: с помощью зрительского голосования на сайте переписи и выбора жюри. На первом этапе отдать голос (поставить лайк под фото) может любой зарегистрированный пользователь. Голосование продлится с 1 по 7 октября.

По итогам пользовательского голосования по каждой номинации будет сформирован шорт-лист из лучших работ. Победителей и призеров в каждом шорт-листе будут выбирать члены экспертного жюри - в него войдут представители Росстата, организаторов конкурса и фотоиндустрии.

В каждой номинации учреждены три премии: 25 тысяч, 15 тысяч и 10 тысяч рублей, включая налоги. Жюри также присуждает Гран-при фотоконкурса - 50 тысяч рублей. Кроме того, призерам высылаются электронные дипломы, удостоверяющие присуждение им соответствующей премии.

Итоги конкурса будут опубликованы на сайте strana2020.ru и на официальных страницах переписи в социальных сетях не позднее 15 октября 2020 года.

Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале Госуслуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений часть переписчиков будет использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на стационарных участках.

1 октября в отдельных регионах страны в труднодоступных районах стартовала Всероссийская перепись населения

Первая в истории страны цифровая перепись началась 1 октября. За полгода до старта ее основного - всероссийского - этапа будут переписаны до полумиллиона жителей труднодоступных территорий России. Начнется первая цифровая перепись с отдельных труднодоступных территорий в Республике Тыва (Бай-Тайгинский район), Томской области (Александровский, Кривошеинский и Тегульдетский районы) и Ямало-Ненецком автономном округе (Шурышкарский район). Именно туда 1 октября выдвинулись первые переписчики. В Республике Коми досрочная перепись начнется 1 февраля 2021 года и продлится целый месяц.

Всего же с 1 октября 2020 года по 30 июня 2021 года планируется переписать жителей примерно 2600 населенных пунктов в более чем 200 отдаленных и труднодоступных районах 26 регионов страны - Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока. В нашей республике к отдаленным и труднодоступным отнесены 149 сельских населенных пунктов в 17 муниципалитетах. Досрочная перепись в них пройдет в связи с затрудненным транспортным сообщением через северные реки в период апрелевской распутицы и схода льда, т.е. в основной период переписи. Почти половина из данных населенных пунктов расположена в 3-х районах - Ижемском, Троицко-Печорском и Усть-Цилемском.

Экипировка переписчиков включает в себя брендированный шарф красно-синей расцветки с белой надписью «Всероссийская перепись населения 2020» и голубой жилет со светоотражающими полосами и логотипом переписи. При себе переписчик будет иметь нагрудное удостоверение, отпечатанное на Гознаке, и паспорт.

Принять участие в переписи у жителей труднодоступных районов получится только с помощью переписчика. Самостоятельно заполнить электронный переписной лист на Госуслугах жители нашей страны смогут только с 1 по 25 апреля следующего года. Анализ активности людей на портале "Госуслуги" позволяет сделать вывод о востребованности этой площадки. Сейчас на портале зарегистрировано более 100 млн человек, а в последнее время количество пользователей возросло многократно.

Цифровые инновации внедряются Росстатом не только в процесс сбора данных, но и в работу по подготовке к переписи. Уже работает современная BI-платформа - это ситуационный центр переписи, где отслеживаются все этапы подготовки к переписи по каждому субъекту и району. На эту же платформу в дальнейшем будут загружены и итоги переписи. Любой желающий сможет зайти, сделать запрос и получить моментальный ответ от системы в наглядном графическом виде. Таким образом, Росстат отказывается от прежних томов и таблиц и переходит к интерактивной цифровой информации.

Свои решения предлагают и партнеры Росстата. Так, Сбербанк выступил с инициативой консолидации данных о населении регионов, полученных из административных и других источников, чтобы использовать их в контрольных расчетах при подведении итогов переписи. Такой проект в рамках переписи, в частности, планируется на Дальнем Востоке. Этот проект имеет огромное значение для всей страны и является базой для дальнейшего развития. Также планируются совместные мероприятия по информированию населения. Кроме того, дочерняя компания "Сбербанк страхование" обеспечит всех переписчиков страховой защитой от несчастных случаев.

Еще одним важным нововведением предстоящей переписи станет работа цифровых волонтеров. Многие люди не очень хорошо разбираются в технике и работе на сайтах. У них может возникать множество вопросов, связанных с регистрацией, заполнением форм и не только. Поэтому будут нужны люди, которые спокойно и доброжелательно ответят на все вопросы и помогут во всем разобраться.

Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале Госуслуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений часть переписчиков будет использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на стационарных переписных участках.